La Agencia Central de Inteligencia (CIA) delineó, luego del inicio de la guerra de Malvinas en 1982, un plan secreto destinado a entregar las islas a la Argentina y, al mismo tiempo, ofrecerles a sus habitantes trasladarse a Escocia o convertirse en ciudadanos argentinos, según reveló un documento desclasificado del organismo estadounidense. El plan de Estados Unidos preveía un plazo de tres años para que los habitantes de Malvinas —kelpers— optaran por "permanecer en las Islas" o trasladarse a un área de jurisdicción británica, ya sea en el Reino Unido o "en otros lugares" bajo su soberanía.

Además, el documento que reflejaba la propuesta de la central de inteligencia estadounidense (titulado Solución a la Crisis de las islas Malvinas) preveía el otorgamiento de un "subsidio de reubicación de 100 mil dólares por persona". La iniciativa, revelada ayer por el diario británico Daily Mail, fue elaborada por el entonces titular de la CIA, Henry Rowen, y enviada al director de planificación del Departamento de Estado, Paul Wolfowitz. En el texto, incluido entre los 12 millones de documentos desclasificados y publicados esta semana en el sitio web de la CIA, Rowen consideraba "probable" que, a la luz de las opciones ofrecidas, "muchos residentes" encontraran "incentivo" para trasladarse a otro lugar, "tal vez Escocia u otros donde las condiciones pueden ser similares a las islas Malvinas". Además, el plan contemplaba que los kelpers que no quisieran ir a otro lugar estarían "libres de permanecer y convertirse en ciudadanos argentinos", una vez cumplido el plazo de los tres años fijado para que se decidieran por una opción. La propuesta de la CIA tenía cuatro puntos clave: el "cese de las hostilidades y prevención de hostilidades inminentes", una "penalidad apropiada contra los argentinos por haber usado la fuerza armada para una disputa internacional", "el regreso de las islas a soberanía argentina" y una "adecuada protección de las preferencias culturales y políticas de los residentes británicos de las Malvinas". Entre los "principales elementos de la solución" puntualizados por Rowen, el primero era que "todas las fuerzas armadas argentinas se retirarán inmediatamente de Malvinas" y que "la flota británica deberá dar la vuelta y regresar a sus posiciones normales". El segundo elemento establecía la creación de "un enclave en Malvinas, donde se instalará un residente argentino (no un gobernador ni un embajador) y un equipo que proveerá información a los residentes" en las islas. También estipulaba que "ese enclave será un área de soberanía argentina, donde flameará la bandera argentina y regirá la ley argentina". En ese marco, siempre según la propuesta de la CIA, el representante argentino tendría "inmunidad diplomática". El tercero de los ítems marcaba que Gran Bretaña "mantendría la administración por tres años", a excepción del enclave argentino. "Por un período de tres años, los habitantes de las Malvinas tendrán la chance de considerar si se quedan en las islas o si desean relocalizarse en otra área de jurisdicción británica, ya sea en el Reino Unido o en otro lugar bajo su soberanía", señalaba el punto cuatro del documento. Los 100 mil dólares de subsidio a otorgar a los que decidieran mudarse serían pagados, según lo delineado por Rowen, "50 y 50 entre los gobiernos argentino y británico". En el quinto punto, la CIA proponía que, "después de tres años, las islas se transformarían en argentinas". Asimismo, la agencia de inteligencia proponía una indemnización argentina a los británicos "por todo el daño causado por sus fuerzas invasoras". "La Argentina pagará una compensación al Reino Unido por las propiedades de los ciudadanos británicos o del gobierno británico en las Malvinas, incluyendo cualquier inversión en tierras y estructuras, que permanecerán en las islas después de tres años", añadió la iniciativa. Los montos de esas compensaciones establecidas en el punto seis "serán determinados por un panel arbitral compuesto por tres países, por ejemplo, Malta, Austria y Finlandia, o Malta, Suiza y Austria, o algo similar". Esa compensación debía ser pagada "por la Argentina a Gran Bretaña en diez años y en cuotas iguales", según establecía la propuesta, que fue revelada en la antesala del 35° aniversario del conflicto bélico. Interés comercial Paralelamente, el punto siete de la iniciativa sugería ideas para la explotación petrolífera en las islas. "En el caso de los depósitos de petróleo que sean encontrados en la zona económica exclusiva de 200 millas alrededor de las islas, la explotación será por un joint venture (alianza comercial) entre el Reino Unido y la Argentina, con costos y beneficios compartidos cincuenta y cincuenta", puntualizó el texto de la CIA. En base a la propuesta, "la administración" del acuerdo y su "interpretación" sería potestad de un "panel arbitral de tres países", cada uno de los cuales debía enviar un representante a las islas "para implementar este acuerdo". El trío de países, al terminar su trabajo, debía "enviar un reporte a la Argentina, al Reino Unido y a la secretaría general de las Naciones Unidas (ONU)". La propuesta de la CIA preveía la entrega de un subsidio de reubicación de 100 mil dólares por persona El plan también impulsaba la explotación petrolífera en las islas a través de una alianza estratégica