Si la Legislatura provincial no se pone de acuerdo con un paquete de cambios en las leyes electorales, en 2015 corre riesgo la posibilidad de que los candidatos puedan hacer campaña proselitista en radio y televisión durante las primarias abiertas (como ya ocurrió en 2013). Esa es la interpretación que hacen diputados santafesinos de diversas bancadas y partidos, y por eso el tema será uno de los más importantes durante el período extraordinario de sesiones.

Sin embargo, no es la cuestión de la publicidad gratuita para las listas lo que más aleja del consenso a los dirigentes, sino la instauración de un piso del 1,5 por ciento del padrón electoral. Como todos los cambios están alojados en una misma iniciativa, el debate es uno solo y allí radica uno de los principales escollos parlamentarios. Así y todo, da la impresión de que los sectores mayoritarios del FPCyS y del PJ quieren votar el texto tal cual lo mandó el Poder Ejecutivo.

Hay otros actores políticos que consideran proscriptivo al umbral electoral, es el caso de los radicales Juan Carlos Millet y Maximiliano Pullaro, y de los kirchneristas del Movimiento Evita. No son los únicos que piensan así en la Legislatura ni en la provincia, porque hay partidos de izquierda que están viendo la posibilidad de movilizarse hacia Casa Gris para exigir que no haya ningún tipo de piso de votos obligatorios para pasar de las primarias a las generales.

Respecto de la discusión que hoy está en Diputados, el jefe del bloque del Frente para la Victoria, Darío Mascioli, reconoció las diferencias que surgieron en el PJ (que tiene mayoría) al momento de tratar el tema en el recinto. “No concertaba ni conciliaba al conjunto de los diputados y diputadas peronistas y aliados en la misma visión que tenía el dictamen”, expresó el dirigente.

Una de las ideas es que el piso electoral sea del 1,5 por ciento pero de los votos válidos emitidos durante las Paso y no del padrón electoral. O sea, los que concurren a votar –en promedio histórico– suelen representar entre el 72 y 75 por ciento de los habilitados para sufragar, entonces el umbral de votos a sobrepasar es bastante menor al que prevé el proyecto del Poder Ejecutivo. Incluso hay sectores como el Movimiento Evita que pide que el piso apenas sea del uno por ciento de los votos válidos emitidos.

“Nosotros planteamos que en la próxima sesión, que aún no fue convocada y que será en el período de sesiones extraordinarias, se pueda mantener la preferencia del proyecto”, remarcó Darío Mascioli (PJ). No obstante, las diferencias no solo cruzan a los partidos sino a los propios bloques, ya que en el Frente para la Victoria algunos están a favor de la base de cálculo y del porcentaje que dispuso el gobierno y varios otros no.

Un consenso que se rompió

La diputada socialista del Frente Progresista, Inés Bertero, dijo que el oficialismo quedó sorprendido por la actitud del PJ al momento de votar el paquete de cambios a las leyes electorales. “Hubo, aparentemente, una reunión del interbloque del justicialismo (y aliados) y finalmente plantearon algo que no había sido lo acordado”, remarcó la legisladora en relación a correr el piso electoral del 1,5 por ciento del padrón al 1,5 por ciento de los votos válidos emitidos.

—¿Qué plantearon los diputados justicialistas?

—Que no darían dictamen favorable al proyecto de ley del Poder Ejecutivo, cuando había sido acordado políticamente porque nosotros no tenemos votos suficientes para sacar esto con mayoría propia. Sabíamos que el bloque PRO Federal apoyaba, y de nuestro bloque del Frente Progresista Cívico y Social había dos diputados (radicales) que habían adelantado su voto negativo o la abstención. Nosotros, como sabíamos esto, contábamos con el voto afirmativo y el apoyo de un sector del peronismo tal cual se había acordado políticamente.

—¿Qué opina de esta actitud asumida por el peronismo?

—No es la actitud del peronismo porque, en general, venimos trabajando juntos y en armonía. Hay una gran división de fuerzas, eso lo sabemos, pero siempre logramos, a través del presidente de la Cámara (Luis Rubeo), acuerdos que fueron luego respetados en el interbloque justicialista, porque de otra manera no podría funcionar la Cámara de Diputados ni el Poder Ejecutivo.

Luis Rubeo es el autor de la ley que establece la gratuidad de las campañas electorales en medios audiovisuales de la provincia. El proyecto del gobierno –que presentó a comienzos de diciembre el ministro Rubén Galassi– establece cómo distribuir los espacios proselitistas y los parámetros de contratación de segundos en radio y televisión. Desde la Casa Gris creen que pagar la campaña a todos los partidos en las Paso y luego en las generales insumirá unos 90 millones de pesos.

De esa manera, sin una norma que prevea dichas disposiciones, en el gobierno y también en la Legislatura hay dirigentes que consideran inaplicable la denominada Ley Rubeo, y por ende, se podría suspender la posibilidad de que los partidos puedan hacer publicidad en medios audiovisuales. Esa prohibición permitiría colocar en igualdad de condiciones a todos los sectores políticos, sino aquellos con mayores recursos podrían sacar ventaja sobre sus contrincantes que tienen estructuras más pequeñas.