Las obras de infraestructura se financiarán con deuda pública

El gobierno de Antonio Bonfatti comenzó a recorrer la alternativa de emitir bonos a largo plazo para la construcción de obras de infraestructura.Este martes se presentó el proyecto de ley que fue remitido al Senado santafesino con el objetivo de conseguir la autorización de endeudamiento –ya sea nacional o internacional– por 500 millones de dólares, en distintas etapas. Ahora habrá que convencer a la mayoritaria oposición en la Legislatura, aunque hubo conversaciones previas con senadores del PJ para allanar esa discusión.

El anuncio lo hizo el gobernador Antonio Bonfatti en un acto realizado en la Casa Gris, junto al vicegobernador, Jorge Henn; el ministro de Gobierno y Reforma del Estado, Rubén Galassi y el ministro de Economía, Ángel Sciara. En ese marco, el titular del Ejecutivo manifestó que la iniciativa “es una decisión que apunta a mejorar la calidad de vida de los habitantes, como así también la competitividad de las empresas aquí radicadas”.

Asimismo, argumentó que la utilización de este tipo de herramientas es muy necesaria porque “la ejecución de dichas obras involucra montos de inversión pública que exceden la capacidad financiera del presupuesto anual provincial”. Frente a ello, es que se buscará financiamiento a mediano y largo plazo. Aunque la pretensión política es realizar colocaciones parciales de deuda de acuerdo a los cronogramas de obras que se vayan definiendo. Se evalúa que los vencimientos podrían ser de cinco a diez años.

Consultado sobre qué bancos o qué organismos financieros intervendrían en esta operatoria para que la provincia pueda tener estos 500 millones de dólares, el ministro de Economía dijo: “No lo sabemos. Estamos comenzando las tratativas con distintas instituciones financieras del país; tenemos muchas ofertas, todo el mundo quiere participar de la emisión de títulos públicos de la provincia de Santa Fe, incluso tenemos que discutir con ellos (instituciones financieras) la conveniencia de hacerlo a nivel nacional o internacional.

“El proyecto que presentó el señor gobernador es el primer paso necesario, imprescindible, para poder comenzar a trabajar con las instituciones financieras en una emisión de títulos que dependerá del mercado, las condiciones y los montos, para que esos títulos puedan ser aceptados a nivel nacional o internacional”, añadió Sciara ante la consulta periodística.

—¿Cuándo se comercializarían los títulos?

—Estos títulos públicos nosotros vamos a tratar de colocarlos a nivel nacional o internacional con plazos de amortización lo más largo que podamos conseguir y con las mejores condiciones en términos de interés y de comisiones.

Respecto a qué obras serían incluidas para financiarse con deuda pública, el gobernador señaló que “Santa Fe tiene desde 2008 un Plan Estratégico provincial, que fue elaborado de manera conjunta entre el Estado y la sociedad, con proyectos para promover la economía para el desarrollo y la calidad social”. Además, si bien no enumeró ninguna tarea específica, el Ministerio de Economía recalcó que se tratará de las obras vinculadas a los acueductos, infraestructura eléctrica y de gas “para garantizar el acceso de todos los santafesinos a los derechos básicos”.

“Desde ya les quiero aclarar que estas obras no las voy a ver como gobernador. Por eso convocamos a diputados y senadores para conversar el tema con ellos. Son obras de gran magnitud y es imposible terminarlas en un período de gestión. Pero nos parece que sí podemos en el marco de lo que hace a una empresa o una familia, o todos los estados del mundo, tomar un crédito para no seguir postergando a la provincia en poder tener aquellas obras que hagan a la satisfacción de las necesidades básicas de los santafesinos, pero también, al crecimiento productivo de los santafesinos”, aclaró Bonfatti.

Consideraciones técnicas

En los considerandos del documento enviado ayer mismo a la Legislatura, el Ejecutivo sostiene que “los beneficios intertemporales que las grandes obras de infraestructura traen aparejados y razones de equidad intergeneracional, aconsejan distribuir en el tiempo la carga de su financiamiento”.

Por otra parte, agrega que “la provincia tiene un bajo stock de deuda consolidada” y que “los flujos anuales de servicios de la deuda representan un porcentaje muy reducido de los recursos presupuestarios. Así, por ejemplo, en tanto el artículo 55º, inciso 12, de la Constitución provincial establece que el servicio de la totalidad de la deuda no puede comprometer más de la cuarta parte de la renta provincial, dicha relación asciende al 2,1 por ciento en el presupuesto correspondiente para el año 2012 (aprobado mediante ley Nº 13.226)”.

De igual modo, el artículo 21 de la ley de responsabilidad fiscal (ley nacional Nº 25.917) establece que en cada ejercicio fiscal el servicio de la deuda no debe superar el 15 por ciento de los recursos corrientes netos de transferencias por coparticipación a municipios, siendo que en el Presupuesto 2012 dicha relación asciende al 2,35 por ciento.

Atento a esos argumentos, desde el gobierno que encabeza Antonio Bonfatti remarcaron que es conveniente la realización de operaciones de financiamiento de mediano y largo plazo que permitan agilizar el proceso de ejecución de las obras de infraestructura que la provincia necesita.