Banco de Tierras: la base para construir más viviendas sociales

En la sesión del jueves pasado, el Concejo Municipal santafesino solicitó al Ejecutivo local que envíe un mensaje para constituir y regular un banco de tierras para la capital provincial, tal como está previsto en el artículo Nº 104 del Reglamento de Ordenamiento Urbano (Ordenanza Nº 11.748).

El DEM tenía un plazo de 180 días tras la aprobación de la normativa para cumplir con esa tarea. La ordenanza se aprobó en diciembre de 2010 y se reglamentó en enero del año pasado, por lo cual los períodos establecidos están vencidos.

En el caso de la ciudad de Rosario, en marzo de este año, la intendenta Mónica Fein envió un mensaje al Concejo para impulsar el Fondo Municipal de Tierras. El proyecto prevé cambiar el régimen de compensaciones sobre inversiones inmobiliarias, de manera que los desarrolladores urbanísticos deben invertir el 50 por ciento de las utilidades de sus emprendimientos en beneficio de un banco de tierras provincial.

A este tema hizo alusión también días atrás el Ministro de Gobierno y Reforma del Estado, Rubén Galassi, al mencionar la decisión del gobernador Antonio Bonfatti de crear la Secretaría de Estado del Hábitat como política de Estado.

En ese sentido, recordó las palabras del mandatario en el mensaje del 1º de Mayo a la Legislatura cuando planteó dos ejes que van a ser centrales en su política: combatir la inseguridad y trabajar sobre el déficit habitacional.

En forma puntual, Galassi manifestó luego que “el gobernador tiene como proyecto y se está trabajando, primero, en un Banco de Tierras y después empezar a invertir para facilitar a aquellas familias necesitadas la posibilidad de loteo”.

Con respecto a esto último, el secretario de Estado del Hábitat, Gustavo Leone, anunció en las últimas horas: “En los próximos dos años generaremos una oferta de entre 1.500 y 2.000 lotes con servicios para la ciudad de Santa Fe, con el objeto de brindar soluciones habitacionales”.

El funcionario destacó que la propuesta será ofrecida a “valores más bajos de los que ofrece el mercado” y explicó que el gobierno provincial desarrolla “distintas herramientas para generar respuestas adecuadas a las diferentes realidades”.

“Desde que Bonfatti asumió, venimos diciéndolo en cada oportunidad que tenemos: queremos romper el paradigma de que sea el Estado el que construya las casas y las entregue llave en mano. No decimos que los tradicionales planes de vivienda no van a estar más, por el contrario van a seguir estando. Pero estamos convencidos de que existen amplios sectores a los cuales si uno les permite el acceso al suelo, después pueden resolver el problema de la construcción de la vivienda”, puntualizó Leone.

“Estamos haciendo un esfuerzo muy grande en relación al tema captación de suelo y llegada al suelo por parte de la población”, continuó el secretario de Estado de Hábitat.

“Trabajamos en un esquema fuerte que tiene que ver con adquirir suelo o convocar al sector privado que tiene suelo para juntos trabajar en programas de loteo orientados a sectores medios, para poder llegar con valores de referencia mucho más bajos de los que hoy está ofreciendo el mercado”, aclaró. Asimismo, Leone consideró que “el gobierno provincial apunta a un plan muy ambicioso de poder generar en los próximos dos años un volumen de lotes importante para que la gente pueda acceder en forma franca y mucho más accesible, incluso con condiciones de financiamiento”.

Según explicaron desde el Ejecutivo provincial, la idea es trabajar sobre la base del registro de la Dirección de Vivienda que existe actualmente, pero con el agregado de darle prioridad a aquellos que tienen una mayor antigüedad en el registro.

Alternativas

“Segmentando la demanda, trabajando en distintas instancias de ofertas para cada sector, uno puede ir abordando la temática de modo distinto”, explicó Leone, para luego precisar que “la Secretaría de Hábitat tiene una caja de herramientas que se adapta a las diversas situaciones a lo largo y a lo ancho del territorio provincial”.

En relación a la situación de los sectores de menores ingresos “que viven en situaciones de ocupación informal y asentamientos irregulares”, Leone adelantó que el convenio que la provincia firmó a principio de mayo de este año con la organización social Los Sin Techo, contempla el aporte de unos cinco millones de pesos para el reemplazo de 100 ranchos precarios por nuevas soluciones habitacionales.

“Allí el municipio aportó la tierra y la organización la mano de obra. Ése es el esquema que queremos replicar, el del esfuerzo compartido, el de que cada parte aporte lo suyo”, consignó el titular de la secretaría.

En tanto, para aquellos sectores que sin ser vulnerables están impedidos de acceder a la vivienda propia, el funcionario indicó que “durante estas semanas se está trabajando en la firma de un convenio –en otra región– con empresarios industriales que pondrían la tierra para construir 100 viviendas. Desde la Dirección de Vivienda haríamos nuestro aporte y la tercera pata sería el Banco Hipotecario que brindaría el financiamiento”.